Forrás: Portfolio.hu | Madár István | 2020.06.01.

Alaposan átalakult a kormány koronavírusos mentőcsomagja – ezt mutatják az elmúlt hetekben megismert dokumentumok. A program most sokkal konzisztensebb, érthetőbb keretben mutatkozik meg, ráadásul több kérdésre (például az uniós források igénybevételére) világosabb választ kaphatunk. Az ugyanakkor minden korábbinál jobban látszik, hogy a csomag mindenáron szeretne nagyobbnak látszódni, mint amekkora.

Ilyen volt…

Szűk két hónapja már, hogy a sok részinformációból össze lehetett rakni, hogy is néz ki a kormány válságkezelő csomagja. A kirajzolódó kép szerint a program

1. a járvány elleni közvetlen védekezés alapjából (akkor 633 Mrd Ft),
2. a gazdasági károk enyhítésének szintén költségvetési alapjából (1346 Mrd Ft), illetve
3. a költségvetésen kívüli, hitelkönnyítéseket, hitelösztönzéseket tartalmazó pénzügyi intézkedésekből (7-8000 Mrd Ft)

tevődött össze. A kormány úgy kalkulált, hogy a teljes csomag mérete a GDP közel 20%-a lehet.

A Járvány Elleni Védekezési Alap (JEVA) jellemzően a koronavírus elleni egészségügyi eszközök beszerzését takarta. A Gazdaságvédelmi Alap egy öt pillérből álló (munkahelymegtartás, munkahelyteremtés, ágazati támogatás, vállalkozás-finanszírozás, család- és nyugdíjasvédelem) stabilizációs, gazdaságélénkítő csomagot jelentett. A pénzügyi lépések a hitelmoratóriumon, kamat- és garanciatámogatott hiteleken, illetve a jegybanki hitelezésösztönző lépéseken alapultak.

A legnagyobb figyelem a Gazdaságvédelmi Alapot övezte, amelynek meglepően alacsony mérete és kidolgozatlansága vetett fel kérdéseket, illetve az, hogy fedezetül a központi költségvetési intézményektől való, közel 1000 milliárd forintos elvonást jelölték meg. Úgy tűnt, ebbe az alapba kerül bele az összes gazdaságpolitikai lépés: bértámogatási (kurzarbeit) programok, vállalati támogatások, valamint ez a fedezete a válság elején bejelentett adócsökkentési lépéseknek (kiva-, kata-, járulékelengedések).

MOST VISZONT MÁR TUDJUK, HOGY EZ NEM ÍGY VAN.

…. ilyen lett

Mostanra a különféle kormányzati dokumentumokból kiderült, hogy a programnak szinte egyetlen eleme sem olyan, amilyennek korábban látszott. A program öt részből áll, ennek a fő része teljesen átalakult, és nagyrészt alibinek tűnik. Egyetlen dolog van szemlátomást kőbe vésve: a lépések mérete legyen a GDP közel 20%-a. Pontosabban: látszódjon ennyinek.

Nézzük sorra, kezdjük az egyszerűbb esetekkel!

A járvány elleni védekezés alapjában a kiadások jelentősen emelkedtek, mára meghaladják az ide csoportosított források összegét. Mivel ez egy létfontosságú terület, felülről nyitott alapról van szó, a kiadások elszaladása nem probléma. Igaz, az „alapszerű” működés sérül, hiszen bő 120 milliárd forint kiadás fedezete nem ismert.

A költségvetésen kívüli pénzügyi intézkedések köre jelentősen szűkült. Egyrészt a Magyar Nemzeti Bank jónéhány lépése kikerült a csomagból, másrészt zsugorodott a garancianyújtási, kamattámogatási keret is. A megtisztított csoport „csupán” a hitelmoratóriumot, a jegybank NHP Hajrá programját, illetve az állami fejlesztési bankok tőke-, garancia- és hitelprogramjait foglalja magába.

A csomag azonban még így is erősen felfújtnak tűnik: a hiteltörlesztési moratórium teljes keretét ugyanis a törvényjavaslat (pdf) 3600 milliárd forintra taksálja, ami a vártnál is kisebb igénybevételi hajlandóság fényében furcsa, hiszen ez az összeg 100-%-os igénybevételt feltételez. A múlt héten Tállai András, a Pénzügyminisztérium parlamenti államtitkára úgy fogalmazott, hogy „a hiteltörlesztési moratóriumnak köszönhetően 2020-ban kétezer milliárd forint többletforrás marad a lakosságnál és a vállalatoknál.” Vagyis a csomagba a moratórium vagy erősen túlbecsült összeggel került be, vagy a kormánynak további tervei vannak ezzel az eszközzel. (A legvalószínűbb magyarázat, hogy egyszerűen 100%-os igénybevételt feltételez a csomag, ami teljesen idejétmúlt.)

Hasonló érzések foghatnak el bennünket, ha az újonnan indult tőke-, garancia és hitelprogramok teljes keretösszegét nézzük, hiszen ezek egy részéről már korábban kiderült, hogy régi, hasonló programok átszabásáról, újracsomagolásáról van szó.

Most jönnek csak a cifraságok

A csomag jellegére azonban nem is ez világít rá igazán, hanem az, hogy a Gazdaságvédelmi Alap három részre esett szét, így látszólag megnőtt, ám rengeteg furcsaság került bele.

Az egyik új csoport az adó- és családügyi könnyítések. Ide kerültek bele a válság elején bejelentett adóelengedések, valamint a szociális hozzájárulási adó év elején eltervezett, a költségvetésben már egy éve szereplő 2 százalékpontos csökkentése. Utóbbi egy újabb 160 milliárd forintos példa a csomag „felbruttósítására”. [...]

Teljes cikk >>>